复工在即,佛山老板和员工必须关注的N个口罩问题

“公司不提供口罩,可以拒绝复工吗?”“没有口罩不上班,算不算旷工?”“企业是否有责任提供口罩?”距离2月10日复工日仅剩2天,大批佛山企业复工复产在即,“一罩难求”的问题愈加突出。不少佛山企业和员工对于口罩方面,都存在不少法律疑问。

对此,南方+采访了广东法制盛邦律师事务所律师邓刚和北京安杰(上海)律师事务所合伙人沈骏。律师表示,员工不能仅以企业未提供口罩为由拒绝上班,也不能以此为由,接触劳动合同要求经济赔偿,但在疫情防控期间,企业应当在疫情防控达标、保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下复工复产,并且对于没有口罩而缺勤的员工,不宜直接视为旷工。

综合律师意见,南方+整理了以下6个关于口罩的疑问及解答。

1、企业不提供口罩,员工可以拒绝上班吗?

沈骏:员工不能仅以企业未提供口罩为由拒绝上班。

根据现行法律,除一些有职业病危害因素的岗位外,企业并不负有为普通岗位员工提供口罩的法定义务,因此员工不能以企业不提供口罩为由拒绝上班。在疫情防控期间,企业需要采取一些必要的防疫保护,例如保持人员间距,错时上岗,定时消毒等,确保生产场所等安全和健康。在此情况下员工仍拒绝返岗等,企业可以按照劳动纪律规定处理。

2、员工能否以企业不提供口罩为由,解除劳动合同要求经济赔偿?

沈骏:不能。

除一些有职业病危害因素的岗位外,企业并不负有为普通岗位员工提供口罩的法定义务。因此,在企业采取了必要防疫措施后,员工不得以企业不提供口罩为由解除与企业的劳动合同并要求赔偿。

3、企业能否要求员工佩戴口罩上班?

邓刚:能

除一些有职业病危害因素的岗位外,企业并不负有为普通岗位员工提供口罩的法定义务;佩戴口罩也并非员工的法定义务。按照国家卫生健康委员会《预防新型冠状病毒感染口罩选择与使用技术指引》等要求,除特定行业人员及特定场所外,一般的在室内办公的企业职工,属于较低风险暴露人员,防护建议为佩戴一次性使用医用口罩。因此,企业有权要求员工佩戴口罩上班。

4、企业不提供口罩,且要求必须佩戴口罩上班,员工因没有口罩拒绝上班,是否算旷工?

邓刚:企业不宜直接视为员工存在旷工,应当视具体情况处理。

对于企业没有提供口罩、员工自己也没有通过其他途径获得口罩的,由于员工无法通过公共交通方式出行、或者无法达到当地政府部门的疫情防控措施的要求,则无法返回岗位并非完全是员工的过错,不宜按旷工处理。

对于企业虽没有提供口罩,但员工自己可以通过其他方式获得口罩、或已取得口罩的;或企业通过其他方式提供必要的防疫保护和劳动保护措施的;或者企业生产经营及办公环境属于通风良好和人员密度低等可不佩戴口罩的场所,经企业劝导后,员工无正当理由仍拒不返岗的,可以视为旷工。

5、企业不提供口罩,员工拒绝上班,企业能以严重违章为由解除劳动合同吗?

邓刚:在疫情防控期间,企业应当在疫情防控达标、保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下复工复产。

对于在室内封闭环境办公的,按照国家及各级政府部门的预防新型冠状病毒感染口罩选择与使用技术指引,一般属于须佩戴口罩的场所。有条件的企业,可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式远程上班并完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。对符合规定的复工且须在现场办公的企业,提供必要的防疫保护和劳动保护措施,实施灵活用工措施,如与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间,以保障职工返岗。

若企业及职工均无法获得口罩等保护用品的,在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商,在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费,按广东省的规定,生活费按照不低于当地最低工资标准的80%支付。

在通风良好和人员密度低等可不佩戴口罩的场所,可以不佩戴口罩。因此,在可不佩戴口罩、员工自行取得口罩的情形下,或企业通过其他方式提供必要的防疫保护和劳动保护措施的,即便企业未提供口罩,对经劝导无效、拒绝返岗的,企业可依法予以处理直至解除劳动合同。

6、如果企业允许员工不戴口罩上班,若发生疫情,企业要承担何种责任?

邓刚:企业不遵守当地政府部门疫情防控措施,应当以其实施的具体行为及其情节、性质、后果来认定责任。

根据我国的相关法律规定,在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,单位或者个人违反法律规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的关于突发事件处理决定、命令或者不配合其依法采取的措施,比如阻碍国家机关工作人员依法执行职务,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予警告、罚款、乃至行政拘留的治安处罚。上述单位或者个人的行为,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

按照我国办理预防、控制突发传染病疫情的刑事法律规定,以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的,涉嫌构成妨害公务罪定罪。

另据相关刑法法律规定,违反传染病防治法的规定,拒绝执行疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施,引起甲类或者按照甲类管理的传染病传播或者有传播严重危险的,涉嫌构成妨害传染病防治罪。

相关单位或个人若存在其他违法甚至犯罪行为的,以其具体的行为另行追究相关责任。

因此,对于已安排复工复产的企业,邓刚律师建议,企业采取以下措施,落实相应的疫情防控措施,包括不限于:

(1)指定专门部门或人员,了解和跟进国家及当地政府部门的疫情防控措施及对用人单位、劳动者的具体要求、指引,落实防疫要求;

(2)制订本单位相应的疫情防控措施或指引,如人员流动登记、排查、出差管理等;

(3)将政府部门以及本单位的防疫措施或指引通知到全体员工,确保落实;

(4)对员工近期(不少于14天)的去向、经停地点、流动地点、接触史进行排查和登记,及时发现疫病的密切接触者、疑似病例、确诊病例、轻症病例以及无症状感染者,并及时上报;

(5)对办公场所进行消毒处理,并改善通风情况,完善必要的防疫措施。

【撰文】林东云 叶洁纯 王谦

【作者】 林东云;叶洁纯;王谦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端